La crise économique causée par la pandémie Covid-19 a été utilisée par le gouvernement panaméen comme une justification pour promouvoir une augmentation du nombre de mines métalliques ouvertes dans le pays dans le cadre d'une "stratégie" de réactivation économique [1]. Ignorant la vaste biodiversité de ses forêts tropicales et de ses ressources en eau [2], le gouvernement insiste pour promouvoir l'exploitation minière en tant qu'activité de reprise économique malgré de graves risques, étant donné le grand nombre de contrats approuvés (14) et les demandes de concession (130) sont situées dans les zones sont situées dans les zones Les zones protégées proches ou chevauchant, les zones source des bassins versants et les couloirs biologiques. Compte tenu de la topographie du pays et de son territoire étroit, qui comprend plus de 500 rivières, ces licences causeront un préjudice environnemental et social disproportionné [3].

le 13 mai le 13 mai , 2021, Le ministère du Commerce et des Industries (MICI), l'autorité chargée d'octroi de licences et de concessions pour l'extraction des ressources, réincorporé 25 599,72 hectares [4] dans le registre foncier pour l'exploitation minière. La plupart de ces terres sont situées dans la zone protégée par Donoso du couloir biologique méso-américain [5]. Cela a été fait sans consultation [6] par le biais des mécanismes de participation civique établis par l'accord Escazú, ratifié par le Panama en 2020 [7].

Panamá Vale más sin minería : Le Panama vaut plus sans l'exploitation minière,

Les actions prises par le gouvernement du Panama pour promouvoir l'exploitation métallique à ciel ouvert ont déclenché une série de manifestations et autres actions aux niveau national [8]. À la fin de 2020, le gouvernement du Panama a annoncé le développement de nouvelles politiques minières pour le pays et a clairement indiqué son intention de mettre une nouvelle tournure sur l'exploitation minière - indiquant que l'exploitation minière durable est possible et que l'exploitation minière contribuera à la direction du pays recouvrement économique après des mois de restrictions et de pénuries de main-d'œuvre en raison de la pandémie Covid-19. La première partie de 2021 a été décisive pour les communautés touchées par les opérations d'Empresa Minera Panamá qui, en réponse aux annonces du gouvernement pour étendre les zones d'exploitation minière dans la province de Coclé, ont commencé à mobiliser et à demander le soutien des organisations nationales. Des manifestations ont eu lieu dans tout le pays, dans le but de souligner les dangers de l'exploitation minière et de dénoncer l'exclusion de la population dans la prise de décision autour de l'exploitation minière.

Les étudiants des étudiants des étudiants des étudiants. L'Université du Panama (située à Coclé, une province directement touchée par Minera Panamá) a participé à des manifestations. Les organisations environnementales et civiques, les ONG, les mouvements sociaux et les associations d'éducateurs de tout le pays se sont jointes aux manifestations et ont avancé une campagne nationale appelée Panamá Vale Más Sin Minería (Panama vaut plus sans miner, en anglais). Le mouvement national se bat pour arrêter les intentions du gouvernement de transformer le Panama en pays minière. Au milieu de la crise de 19 covide, le gouvernement soutient qu'il est nécessaire de sauver l'économie nationale en remettant le territoire aux mines canadiennes.

tente de promouvoir le métal L'exploitation minière en tant que "durable"

Minera Panamá a largement diffusé ses messages sur toutes les formes de médias (radio, imprimé, télévision, réseaux sociaux), transmettant un message que «Pour notre succès à long terme, il est fondamental que nous gagnions et maintions le soutien de la communauté à l'exploitation minière. Nous cherchons à apporter des avantages tangibles aux employés et aux communautés autour des projets miniers. Notre programme mondial de responsabilité sociale d'entreprise (RSE) cherche à équilibrer les meilleures pratiques avec les besoins de chaque site et les communautés d'accueil de chaque pays où nous opérons. Dans notre programme et notre stratégie RSE, nos initiatives et nos activités sont conformes aux meilleures pratiques internationales et sont réalisées systématiquement sur tous les sites. Ce ne sont que quelques-uns des nombreux exemples de nos programmes RSE dans le monde entier "[9] [10].

Un trouble social sur la promotion de l'exploitation métallique en tant que" «L'activité économique durable a augmenté depuis que les médias ont rapporté un récent déversement des eaux usées de mines dans une rivière locale [11]. Si de nouvelles concessions minières sont accordées dans la zone protégée par Donoso, non seulement le nombre de déversements dans la zone augmentera probablement, Mais les espèces de la région seront coupées des voies de migration naturelles fournies par le corridor biologique méso-américain.

Problèmes environnementaux

Le développement ou le fonctionnement de la mine de cuivre a généré des impacts environnementaux, sociaux, de main-d'œuvre et culturels qui n'ont pas reçu d'attention. Le ministère de l'environnement a reconnu que l'exploitation minière a déjà conduit à 209 violations environnementales de l'évaluation de l'impact environnemental, et que beaucoup d'entre elles sont des violations répétées de la société. Par exemple, un article de presse de 2019 a déclaré que "les décharges des eaux usées de la mine et du port" provoquent des impacts négatifs sur les écosystèmes naturels et les populations humaines [...] par la contribution des polluants dangereux, des métaux lourds, des agents pathogènes de la maladie. '"

Pour les citoyens du Panama, cela n'est pas surprenant. Il est largement reconnu que le ministère de l'environnement n'a aucun poids institutionnel. Beaucoup de mécanismes de surveillance environnementale et de surveillance Le manque de personnel qualifié ou l'équipement est efficace. En revanche, les cas de violations environnementales graves sont réduites à un simple dossier administratif de non-conformité et reçoivent une sanction négligeable. [12]

Problèmes de main-d'œuvre, de santé et de corruption

En ce qui concerne les problèmes de main-d'œuvre, les travailleurs de la mine de cuivre Panama sont dans un différend de travail continu avec Minera Panama. Le ministère du Travail (Mitradel) n'a pas agi dans son mandat pour protéger les droits du travail, mais a plutôt agi comme médiateur entre Minera Panama et divers syndicats, notamment le Sindicato Industrial de Trabajadores Mineros de Panamá (STM), Sindicato Indépendance de Trabajadores de la Construcción (Sindicos) et Sindicato único Nacional de Trabajadores De la construcción y similaires (Suntracs) - pour promouvoir la négociation et la résolution des conflits, en particulier autour des questions suivantes:

Violation de la liberté du syndicalisme

l'embauche de travailleurs étrangers sans permis de main-d'œuvre

plaintes d'embauche massive de travailleurs étrangers et à ne pas inclure de travailleurs des communautés affectées [13].

concernant la question de la santé, l'Union industrielle des travailleurs de la construction de mines et des mines (STM) ont dénoncé de nombreux problèmes de santé pendant la pandémie. Ils ont exhorté le ministère de la Santé (MINSA) à déménager immédiatement plus de 2 000 travailleurs qui restent sur place à la mine de Minera Panama en raison des «risques posés par des conditions insalubres et un manque d'infrastructure pour mettre en œuvre des mesures préventives pour éviter la propagation massive du coronavirus ( Covid-19). »

En avril 2020, un troisième employé de Minera Panamá a été signalé mort. Les membres du syndicat des travailleurs ont dénoncé l'entreprise pour son manque de responsabilité. Minera Panamá et le sous-traitant Stracon ont signalé le décès de leur employé qui a travaillé sur le projet Panama Copper, qui a conduit à des inspections effectuées par le ministère de la Santé.

en ce qui concerne À la question de la corruption, cette société minière est sous les projecteurs depuis plusieurs années pour des allégations d'avoir manipulé des informations qui impliquaient d'anciens présidents panaméens.

La société minière Petaquilla Gold a lancé un arbitrage d'investissement contre le Panama à l'International Center for Settlement of Investment Distes (ICSID), exigeant près de 2,8 milliards de dollars pour une concession minière qui a été annulée en 2015. Selon des informations publiées par Agencia EFE, le 5 octobre 2021, Le cabinet d'avocats K&L Gates LLP a déposé la réclamation dans l'ICSID (voir "Les propriétaires de la mine d'or éteinte dans la réclamation de Panama 2,39 milliards d'euros (06.10.2021).

en décembre 2017 , La Cour suprême du Panama a déclaré un contrat de 1997 entre Petaqu Illa et l'État du Panama inconstitutionnel [14]. Le Panama avait initialement mis à disposition quelque 13 600 hectares pour l'exploitation minière, divisant plus tard ce montant de moitié en 2014 et laissant Petaquilla Gold avec environ 645 hectares. La mine appartient actuellement à la société canadienne First Quantum Minerals par le biais de sa filiale panaméenne, Minera Panamá S.A [15]. La Cour suprême a déclaré le contrat inconstitutionnel pour les raisons suivantes: ne pas se conformer aux principes de base des marchés publics, sans représenter les intérêts de l'État et pour ignorer le bien-être social et l'intérêt public. Cependant, la mine a continué à fonctionner sous la prétention que la décision n'était pas encore définitive [16].

Le contrat entre l'état du Panama et l'or de Pataquilla était un vingt Concession de l'année pour exploiter les ressources minérales de Cerro Petaquilla, plus tard connue sous le nom de Molejón, et le procès a répondu à une contestation constitutionnelle déposée par le Centre de plaidoyer environnemental en 2009 pour mettre en danger la biodiversité du Panama.

La décision de 2017 signifiait la fin du contrat avec Petaquilla, et même alors, il y a eu un avertissement de la demande d'arbitrage des investisseurs possibles devant les tribunaux internationaux.

En mai 2021, le ministère panaméen du commerce et des industries a invalidé la concession minière de Molejón accordée à Petaquilla Gold, convertissant les près de 645 hectares en réserve. Le ministère a accusé la société de ne pas avoir remédier aux non-conformes liées aux paiements de redevances et aux mesures de protection de l'environnement (voir "Estado Recupera Tierra Concessionada a Petaquilla." OHIGGINIS ARCIA JARAMILLO, LA PRENSA, 15.05.2021).

Après neuf ans, le contrat du 25 février 1997 a été déclaré inconstitutionnel par le Suprême malgré la décision du tribunal, a annoncé le gouvernement du Panama le 14 juillet 2020 qu'il initierait un processus de «renégociation» pour le processus de «renégociation» pour le processus de «renégociation» pour le processus de «renégociation» pour le processus de «renégociation» pour le processus de «renégociation» pour le processus de «renégociation» pour le processus de «renégociation» pour Le contrat de Minera Panama afin que la mine puisse continuer à fonctionner [17]. Ce n'est qu'après l'annonce du gouvernement que le contrat serait renégocié, la Cour suprême a finalement rejeté les appels déposés par Minera Panama contre la décision [18].

«L'exploitation n'est pas La façon de lutter contre le changement climatique »

Malgré cette série d'actions du gouvernement pour essayer de transformer le Panama en pays minière, le gouvernement était récemment à Glasgow pour COP26 en garantissant L'objectif de 1,5c a été inscrit dans l'Accord de Paris [19]. Cependant, comme le souligne le Center for Environmental Advocacy - Ciam Panamá, "la stratégie du gouvernement pour promouvoir l'exploitation minière dans un pays de biodiverse tel que Panamá montre que les discours du changement climatique et de la conservation ne sont que des arguments vides. Il s'agit d'une urgence climatique. Les discours font Pas d'économie d'écosystèmes, les actions font # panamavalemássinmininería "[20].

Pour les mineras de Sin Panamá Movimiento," l'exploitation minière n'est pas le moyen de lutter contre le changement climatique ". Au contraire, la lutte contre le changement climatique est réalisée en protégeant les écosystèmes tels que le couloir biologique méso-américain et en empêchant l'exploitation minière d'atteindre ces territoires et ces écosystèmes.

2020 Production cuivre 206.000kt, or 85.000koz argent 1 595 000 oz

2021

La puissance du projet sera générée par une centrale à charbon située sur le site du port et transmise aux sites de mine et de plantes le long d'un nouveau couloir d'accès. L'électricité excessive et l'approvisionnement en rétroaction sont possibles du réseau national. L'alimentation électrique entrant dans la mine est fournie par une ligne de transmission de 34 kV

Approvisionnement en eau

Les exigences en matière d'eau pour le projet devraient être largement satisfaites par des précipitations seules en raison de précipitations annuelles élevées dans toute la région. Des installations de collecte et de confinement seront nécessaires, dont une grande partie se fera dans le bassin des résidus et entourant les zones de mine et de plante.

Tous les ruissellement des zones actives seront traités pour éliminer les solides et recyclés à l'usine de transformation.

Infrastructure

Minera Panama a construit un vaste réseau routier. Cela comprend des améliorations aux autoroutes existantes, y compris la route principale d'accès de Llano Grande, ainsi que la construction d'une route d'accès orientale pour se connecter au réseau routier national.

Le développement du projet a nécessité la construction d'une installation portuaire et une capacité adjacente de 300 MW

à Punta Rincón, à environ 25 km au nord de la mine et de la zone végétale.

Une route toutes saisons a également été construite entre Punta Rincón et le site de l'usine. D'autres développements requis ont inclus un double circuit de 120 km de long, une ligne de transmission de puissance de 230 kV reliant le réseau national, l'infrastructure de pipeline pour l'eau et les concentrés métallurgiques, l'hébergement des travailleurs et d'autres installations de soutien d'entretien et de stockage, etc.).

Droits de surface

Les terrains requis pour la fourniture d'installations minières, notamment les installations de stockage et de résidus de roches, les stocks, les moulins et les sites portuaires, ont été acquis ou loués par MPSA conformément à ses droits en vertu de la loi n ° 9, 1997. (déclarée inconstitutionnelle)

L'expansion de la mine nécessitera l'acquisition de 6 800 ha supplémentaires au-delà de l'EIE actuelle.