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Central Charcoal Project Enel par Porto Tolle


Description:

La centrale thermoélectrique Enel à Porto Tolle est située sur la potésiine Camerini Island du Foce Pila del Po (l'une des principales bouches de la rivière Po), à l'intérieur du parc régional de Po Delta (établi en 1997) et à la frontière avec un Zone de protection spéciale et avec un site d'importance communautaire [1] [2]. La production d'électricité a eu lieu, plus de 35 ans de fonctionnement, grâce à la combustion du mazout dense (TOC). Le ravitaillement du mazout s'est produit principalement à travers un oléoduc qui l'a transporté du dépôt situé à Ravenne et, dans une réduction, par le stockage du camion et des béttolines [3]. Enel a tenté de convertir la station qui utilisait du mazout dans une centrale électrique à charbon. La centrale se compose de 4 groupes de générateurs (construits entre 1980 et 1984) avec une capacité de production totale de 2 640 MW [4]. L'usine est entrée en service progressivement à partir de 1980 et jusqu'à la fin des années 90, a contribué à une part d'environ 10% de la production nationale d'Enel [4]. Les principales substances polluantes émises par la centrale étaient les NOx (oxydes d'azote), les SOX (oxydes de soufre), les poudres et les métaux lourds. Les émissions de SOX étaient extrêmement importantes. Pensez simplement, pour saisir sa pertinence, que ces émissions représentaient 11% de toute la production de SO2 (dioxyde de soufre) au niveau national [3]. Au cours des dernières décennies, Enel a présenté plusieurs projets pour convertir la plante. Le 13 novembre 2001, Enel a présenté l'étude sur l'impact environnemental pour la conversion en orimulsion, un carburant basé sur le bitume [5]. Une fois ce projet annulé, la société a lancé en 2005 un projet d'utilisation du charbon au lieu du mazout afin de réduire les coûts de production d'énergie et d'augmenter l'efficacité [3]. Dans les deux cas, cependant, à la fois avec l'orimulsion et avec le charbon, il y aurait eu des impacts environnementaux supérieurs par rapport au cas de l'utilisation du méthane [3]. Les associations environnementales (WWF, Legambiente, Greenpeace) et le comité local de Porto Tolle (Comité des citoyens libres de Porto Tolle) ont organisé une forte opposition contre l'utilisation du charbon. La conversion du charbon de Porto Tolle aurait conduit à des émissions annuelles de CO2 égales à plus de 4 fois celles d'une ville comme Milan; et les émissions annuelles d'oxydes de soufre sont égales à 2,3 fois celles de l'ensemble du secteur des transports en Italie [6]. Le projet représentait une réelle menace pour l'environnement, la santé des citoyens et l'économie de la région. Depuis 2005, la résistance des associations locales et des citoyens, qui a tenté d'empêcher le processus de conversion de l'unité de contrôle, a augmenté (par le biais d'actions en justice, de manifestations, d'occupations) et de s'affronter avec des actions de lobbying réalisées par Enel pour promouvoir le nouveau "Clean Projet de carbone "qui entraînerait la capture et le stockage du carbone.

En 2009, le projet avait une évaluation positive de l'impact environnemental [7], bien que les ordonnances soient respectées. En 2010, les associations environnementales et les comités locaux (Association des agences commerciales dans la médiation touristique et voyage - Assagaime di Rosolina, The Balneari Operators Consortium - Cob, The Tourist Village Rosapineta Sud, The Club S.R.L. Village, The Coop. Consortium Delta Nord S.R.L., Coop Village . Foce Po di Maistra S.R.L., Greenpeace Onlus, le WWF et Italia Nostra ainsi que par le Comité des citoyens gratuits Porto Tolle) ont soumis un appel devant le tribunal administratif régional (TAR) pour annuler le décret [8]. Le tribunal a rejeté l'appel (avec la phrase N.32824/2010 de 7.6.2010) [8] mais la résistance au projet s'est poursuivie et, en 2010, les associations ont présenté un nouvel appel au Conseil d'État, qui a été reçu dans le 2011 [ 6].

Le principal point de contestation accepté par le Conseil d'État concerne le manque d'évaluations du ministre de l'environnement sur des solutions alternatives au charbon, comme l'utilisation du gaz de méthane [6].

La loi régionale qui a établi le parc (1997) a initialement imposé, comme sources d'énergie du système, l'utilisation de gaz de méthane ou d'autres sources alternatives avec un impact égal ou moindre sur l'environnement. Par la suite, la région de la Vénétie a modifié la loi régionale, ajoutant un paragraphe qui admet l'utilisation du charbon dans certaines conditions [1] [6]. Cette modification a permis au Conseil d'État d'émettre une nouvelle phrase qui a débloqué les procédures de conversion de l'unité de contrôle et a redémarré l'approbation du processus du projet en 2012, en tenant compte du plan d'origine approuvé en 2009 [6].

Les comités et associations locaux qui luttent contre le projet ont exprimé une forte opposition à la nouvelle phrase, mais entre 2013 et 2014, il y a eu un nouveau renversement de la situation: en novembre 2013, la Commission via et VAS d'une opinion négative au projet [9 9 ] [dix]. Suite à cela, la société Enel S.P.A. Il aurait dû changer le projet et présenter une nouvelle étude d'impact environnemental (SIA). Le 25 septembre 2014, le groupe Enel a renoncé à la conversion du charbon de Porto Tolle [11]. Le pas en arrière a été causé par un changement de cours dicté par les conditions modifiées du marché de l'énergie. Avec l'explosion des énergies renouvelables et la récession qui a fait la demande d'effondrement de l'énergie, Enel n'a plus senti d'investir des centaines de millions dans une centrale électrique.

#VALUE!

Informations essentielles

Nom du conflit:Central Charcoal Project Enel par Porto Tolle
Pays:Italie
État ou province:Province de Rovigo
Localisation du conflict:Porto Tolle,
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)

Origine du conflit

Type de conflit. 1er niveau:Combustibles Fossiles et Justice Climatique/Energie
Type de conflit: 2ème niveau:Autre
Centrale thermique
Marchandises spécifiques:Charbon
Electricité

Détails du projet et des acteurs

Détails du projet

Le projet de conversion de la centrale thermoélectrique existante de Porto Tolle a fourni la conversion de charbon du système par la construction de trois nouvelles chaudières de 660 MWe pour remplacer les quatre puissances existantes, propulsées par du mazout dense [12]. De plus, 5% d'énergie aurait été produite à l'aide de la biomasse [12]. En octobre 2008, Eni et Enel ont signé un accord de coopération stratégique pour développer des technologies visant à capturer, le transport et le stockage géologique du CO2, et destiné à accélérer le développement du CCS. Cet accord prévoyait la construction d'un système de démonstration de CCS à grande échelle pour la centrale électrique Enel à Porto Tolle. Le projet consistait en la capture de CO2 présente dans le conduit de la centrale et son transport dans un aquifère à base d'eau off-shore, puis à l'injecter sous le sol [13]. Le projet Porto Tolle a reçu 100 millions de fonds par le biais du programme European Energy for the Recovery (EEPR) [14] et aurait dû rejoindre le projet à des fins de démonstration du réseau de projets de démonstration de capture et de stockage du carbone européen (CCS). En 2013, Enel a renoncé au projet de démonstration CCS et a arrêté le financement européen en raison de retards dans la planification et des problèmes liés aux autorisations nécessaires à la conversion.

Superficie du projet:160 hectares
Niveau d'investissement:2 500 000 euros
Type de populationSemi-urbaine
Population affectée:73 000 habitants du parc régional de Po Delta de la région de la Vénéto
Début du conflit:2005
Fin du conflit:2014
Nom des entreprises privées ou publiques:ENEL Group (Enel) from Italy
Acteurs gouvernementaux pertinents:Ministère de l'environnement; Région de la vénito; Province de Rovigo; Municipalité de Porto Tolle; Municipalité de Rosolina; Municipalité d'Adria.
Institutions Internationales et FinancièresEuropean Energy Program for Recovery (EEPR)
European Union (EU)
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:* Comité des citoyens gratuits de Porto Tolle - http://elettroblackout.altervista.org/index.htm * Coordination des comités pour la défense de la santé et l'environnement de la polésine - http://www.notavento.org/pattomuostoccare / 2007 -2008 / Régions / Veneto.htm * Italia Nostra - http://www.italianostra.org * Network National National - http://www.noke.org * Greenpeace * Legambiente * wwf * Veneto Coordination contre le charbon - Http : //www.globalproject.info/it/tags/no-carbone/community * Isde-Dueici pour l'environnement - http://www.isde.it * Forum environnementaliste - http://www.forumagientista.org * enel Stop Network - http://stopnel.org

Conflit et Mobilisation

IntensitéMOYENNE (manifestations de rue, mobilisation visible)
Niveau de conflitRésistance PREVENTIVE (suivant le principe de précaution)
Groupes mobilisés:Organisations internationales pour la justice environnementale
Usagers à des fins récréatives
Groupes religieux
Organisations locales pour la justice environnementale
Mouvements sociaux
Pêcheurs
Gouvernment local/partis politiques
Syndicats
Scientifiques/profesionnels locaux
Ouvriers industriels
Voisins/Citoyens/communautés
Travailleurs informels
Pasteurs (bergers)
Formes de mobilisation:Actions artistiques et créatives (par exemple théâtre par les guerillas, fresques murales)
Rédaction de rapports alternatifs/Création de savoirs alternatifs
Développement d'un réseau/action collective
Développement de propositions alternatives
Engagement d'ONG nationales et internationales
Occupation des terres
Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Militantisme s'appuyant sur les médias/médias alternatifs
Contestation de l'EIE
Lettres et pétitions officielles de doléance
Campagnes publiques
Occupation de bâtiments/espaces publics
En 2006, les militants de Greenpeace ont occupé l'usine de Porto Tolle pendant trois jours pour protester contre le projet de l'usine Carbone. Les militants sont montés à la cheminée de la centrale électrique (250 mètres) et ont exposé des affiches à la décision d'Enel de convertir l'unité de contrôle à l'utilisation du charbon. 25 militants ont été arrêtés en raison de l'occupation de l'usine, qui ont ensuite été acquittés en 2013. Les militants locaux ont organisé des événements et des manifestations (par exemple, une démonstration nationale contre l'utilisation du charbon à Adria en octobre 2011) à d'autres associations, comités locaux et réseaux contre l'utilisation du charbon [15].

Impacts du projet

Impacts EnvironnementauxPotentiel: Pollution atmosphérique, Feux, Réchauffement climatique, Perte de paysage/dégradation esthétique, Pollution des sols, Pollution des eaux de surface / Baisse de la qualité (physico-chimique, biologique) des eaux, Autres impacts environnementaux
Autres impacts environnementauxL'usine pourrait émettre de grandes quantités de CO2, SO2, NOx, PM dans l'atmosphère, causant de forts dommages à l'environnement [16]. * Les experts de l'Institut supérieur de protection de l'environnement et de la recherche (ISPRA) ont quantifié pour la centrale électrique de Porto Tolle, prenant la même méthodologie utilisée par Greenpeace-Somo, 2,6 milliards d'euros de dommages causés par la santé entre 1998 et 2009 et plus d'un milliard Euros pour l'environnementation omise [17].
Impacts sur la santéPotentiel: Accidents, Exposition à des risques complexes aux conséquences inconnues ou incertaines (radiations, etc...), Maladies et accidents professionnels, Décès
Autres impacts sur la santéDans un rapport de 2012 publié par l'organisation indépendante Somo, les décès prématurés possibles causés par les émissions de l'usine ont été calculés [16].
Impacts socio-économiquesPotentiel: Augmentation de la corruption/cooptation de différents acteurs, Manque de sécurité de l'emploi, absentéisme au travail, licenciements, chômage, Perte des moyens de subsistence, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu
Autres impacts socio-économiquesL'industrie locale des poissons et les activités liées au tourisme auraient pu subir des dommages en raison des impacts dus au projet sur l'utilisation du charbon.

Résultats

Statut du ProjetArrêté
Résultats / réponses au conflit:Décision judiciaire (victoire pour la justice environnementale)
Renforcement de la participation
Développement d’alternatives:Les associations ont proposé deux alternatives possibles contre l'utilisation du charbon. D'une part, le démantèlement et la restauration de la zone contaminée par l'usine de bouscupre d'huile et sa conversion en énergies renouvelables. De l'autre, la conversion en gaz naturel.
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Oui
Expliquez brièvement:La mobilisation, grâce également au soutien des associations environnementales nationales et internationales, a été en mesure de faire face au processus d'autorisation en mettant en évidence les aspects négatifs du projet. Il a également augmenté au fil des ans et a réussi à impliquer de nombreux citoyens, informant la population locale du projet et des impacts pour la santé et l'environnement. La participation des habitants est un grand succès dans un domaine où le manque d'informations et d'intérêt conduisait à accepter des projets polluants (tels que l'usine de pétrole) en échange du travail et du développement urbain. La mobilisation a été organisée pour rassembler et les associations de réseaux, également présentes dans d'autres endroits, contrairement au projet ENEL d'utiliser le charbon. Le projet de conversion de charbon de bois de l'usine a été arrêté. Bien qu'il existe des raisons stratégiques évidentes d'Enel, la contribution importante de la mobilisation à ce résultat est incontestable.

Sources et documentation

Législation et textes juridiques pertinentes et liés au conflit

[1]Regional Law 8 September 1997, n. 36 (BUR n. 74/1997)
http://www.consiglioveneto.it/crvportal/leggi/1997/97lr0036.html

State Council sentence n. 3569/2012
http://www.giustizia-amministrativa.it/DocumentiGA/Consiglio%20di%20Stato/Sezione%206/2010/201010216/Provvedimenti/201203569_11.XML

Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

[2]Enel Today & Tomorrow. Hidden Costs of the Path of Coal and Carbon versus Possibilities for a Cleaner and Brighter Future, SOMO, May 2012
http://somo.nl/publications-en/Publication_3801

[3]Porto Tolle CCS demonstration project, 2011
http://www.cslforum.org/publications/documents/Edmonton2011/Barbucci-TG-ZEPTProject-Edmonton0511.pdf

[4]Observations to the Environment Minister. Comitato "cittadini liberi-Porto Tolle", Associazione WWF Provinciale di Rovigo e Ass. Italia Nostra onlus Sezione di Rovigo. 30/01/2013
file:///C:/Users/Mari/Downloads/DVA-00_2013-0002385%20(2).pdf

[5]Study on the environmental compensations reported by the Institute for Environmental Protection and Research (Ispra). 01/2014
http://www.ilfattoquotidiano.it/2014/01/13/centrale-enel-porto-tolle-danno-economico-causato-tre-miliardi/836775/

[6]Arrests Enel bis process
http://www.ilfattoquotidiano.it/2014/01/27/centrale-di-porto-tolle-fioccano-richieste-di-condanna-3-anni-a-fulvio-conti-7-a-tato-e-5-per-scaroni/858686/

Report on Enel activities, Rete Stop Enel, 2012
http://stopenel.noblogs.org/2012/10/08/enel-energia-per-chi-a-quale-costo/

Legambiente article, february 2012
http://www.legambiente.it/contenuti/centrale-termoelettrica-di-porto-tolle-sconsiderato-riattivare-l-impianto

Po Delta Regional Park
http://www.parks.it/parco.delta.po.ve/Eindex.php

Article on the conversion process, June 2012
http://www.ilcambiamento.it/inquinamenti/porto_tolle_riparte_iter_conversione.html

Surveys on health impacts of fuel oil power plant, 01/2014
http://www.ilfattoquotidiano.it/2014/01/13/centrale-enel-porto-tolle-ecco-perizie-tasso-mortalita-tumori-ricoveri/837748/

Minister of environment stopped authorizations, 01/2014
http://www.ilfattoquotidiano.it/2014/01/15/porto-tolle-nuova-bocciatura-per-la-per-il-carbone-il-ministero-stoppa-le-autorizzazioni/844737/ - http://www.greenpeace.org/italy/it/News1/blog/vittoria-bocciato-il-progetto-di-conversione-/blog/47875/

Rovigo Oggi online newspaper, Porto Tolle plant articles
http://www.rovigooggi.it/tag/centrale-enel-polesine-camerini/#.U_ODTfmIXT9

Il Fatto Quotidiano newspaper web page, Porto Tolle plant articles
http://www.ilfattoquotidiano.it/tag/centrale-di-porto-tolle/

WWF campaign
http://stopcarbone.wwf.it/component/k2/item/144-centrale-enel-di-porto-tolle-nuovo-stop-alla-conversione-a-carbone.html

Médias d'intérêt - liens vers des vidéos, des campagnes, des réseaux sociaux

Greenpeace against coal in Porto Tolle
https://www.youtube.com/watch?v=u8DOFPVFxEI

Méta-informations

Dernière actualisation18/12/2014
ID du conflit:1507

Images

 

Enel Clima Killer

 

Porto Tolle power plant

credits: www.imprese5stelle.org

National mobilization against coal

 

Manifesto against coal

 

Greenpeace action 2006

credits: geograficamente.wordpress.com