Dernière actualisation:
27-04-2022

Lio Tourism Estate et aéroport Lio, Philippines

Une ordonnance de cesser et de-désistation a été rendue contre Lio Tourism Estate, un développement de luxe servi par un aéroport privé, alléguant un empiètement sur les terres ancestrales de la tribu Tagbanua Tandulanen. Le projet a également bloqué l'accès de Fisherfolk aux terrains de pêche.



Description:

Situé à El Nido, à la pointe nord-ouest de Palawan, Lio Tourism Estate a ouvert ses portes en mars 2017 et appartient à Ayala, l'un des plus grands et des plus anciens conglomérats des Philippines. En septembre 2017, la gestion de Lio Tourism Estate a rejeté les accusations selon lesquelles sa nouvelle station touristique haut de gamme avait bloqué l'accès à la plage publique devant elle pour les résidents de Barangay Villa Libertad. La question découle d'une plainte auprès du comité de l'environnement du conseil provincial. Un mois auparavant, le membre du conseil d'administration, Winston Arzaga, a déclaré que les responsables locaux avaient demandé par les responsables locaux de résoudre le problème, affirmant que «la cause de tout cela est l'accès des pêcheurs locaux à leurs terrains de pêche traditionnels que la direction d'Ayala avait en quelque sorte restreintes.» Le directeur de la durabilité d'Ayala, Mariglo Laririt, a déclaré: «Il n'est pas exact de dire qu'ils n'ont pas accès à la plage. Je pense que c'est un problème de perception plus qu'un vrai problème qui peut être résolu par une communication et une confiance constantes. » Elle a déclaré que si le complexe de 325 hectares est une propriété privée, il y a deux routes d'accès que les gens peuvent utiliser librement pour accéder à la plage, mais que ces routes passent par la propriété, la direction avait placé des agents de sécurité vérifiant chaque passeur. Laririt a également déclaré que la question n'était pas nouvelle et avait été abordée en mai 2014 par le biais d'un protocole d'accord (MOA) entre représentants de Lio Tourism Estate et de la communauté locale [1].

En août 2020, la filiale d'Ayala Ten Knots Philippines Inc. (TKPI), directrice de Lio Tourism State, a conformé à un Ordonnance du Département de l'Environnement et des Ressources naturelles (DENR) pour quitter une propriété contestée à Barangay Pasadeña, dans une zone non développée Dans le nord de Lio Tourism Estate. Mariglo Laririt, maintenant dans le rôle de directeur de l'environnement et de la durabilité du TKPI, a déclaré que la société n'avait commis aucune violation mais avait respecté la décision du DENR et avait supprimé des clôtures et un poste de garde qui avait été érigé sur la propriété. Laririt a déclaré qu'il y avait une décision en leur faveur en 2009 qui a été en appel par l'autre partie. La propriété avait fait l'objet d'un différend entre TKPI et une personne privée, Amando Baluarte de Barangay Pasadeña. En mai 2014, le Bureau du président a décidé de retourner la propriété à Denr. Le différend s'est poursuivi jusqu'à ce que le DENR rend une ordonnance de `` finale et de l'exécution '' le 3 avril 2017. Le DENR a déclaré que son personnel avait tenté de mettre en œuvre l'ordonnance en mars 2020, mais a été empêché d'entrer dans la propriété par le personnel de sécurité TKPI, ce qui les a incités à rendre une autre ordonnance daté de juillet 2020 [2].

Tagbanua Tandulanen IP Ancestral Land Revendications

en avril 2021 le quotidien Taho a rapporté que les peuples autochtones de Tagbanua Tandulanen (IP), par l'intermédiaire de leurs avocats, ont demandé au Département du tourisme (DOT) et à l'unité du gouvernement local (LGU) d'El Nido pour annuler, révoquer et / ou refuser toute demande de permis de construction, ou Leur licence elle-même, pour plus de sept entreprises et projets appartenant à Ayala à El Nido, notamment le domaine du tourisme Lio, l'aéroport Lio (qui dessert le domaine du tourisme) et le Miniloc Island Resort. La tribu a revendiqué la prolifération «rampante et répandue» des transferts illégaux et la conversion de leur domaine / terres ancestraux. Le point, à travers Engr. Christopher V. Morales, avait rejeté la lettre de plainte de la tribu, déclarant que le bureau ne délivre pas de permis, de licence ou d'autorité pour opérer et que ces pouvoirs appartiennent au LGU d'El Nido qui n'avait pas encore répondu [3].

Un rapport de diligence raisonnable des garanties pour le développement du tourisme d'El Nido, préparé par la Tourism Infrastructure and Economic Zone Authority (TIEZA) pour la Banque asiatique de développement (BAD), a été publié en mai 2021. Le rapport comprend des notes d'une consultation sur les problèmes de gestion des pêches et des projets de subsistance avec des responsables de Barangay de Villa Libertad, qui couvre Lio Beach, qui fait partie de Lio Tourism Estate. La baisse des captures de poisson était le principal problème de pêche identifié par les informateurs, résultant de la surpêche et d'une zone de pêche réduite. Le nombre de Fisherfolk restant dans le barangay avait réduit à 50 individus. La baisse était également due à l'absence d'un site d'accueil permanent et à une implication dans les activités touristiques. Certains pêcheurs étaient devenus des chauffeurs de tricycle. La baisse des captures de poissons et l'accès réduit aux terrains de pêche ont également été mentionnés en relation avec trois autres stations Ayala à El Nido, sur les îles de Miniloc, Pangulasian et Lagen. Le principal problème à faire surface dans une consultation communautaire à Barangay Aberawan était la baisse des captures de poissons sur Lagen Island. L'une des raisons mises en évidence par les participants était que Fisherfolk n'était plus autorisé à pêcher à moins de 50 mètres de l'île. Les résidents avaient bénéficié des emplois de travail lors de la construction de Lagen Resort. Les participants à une consultation communautaire à Barangay Bebeladan ont déclaré que la pêche n'était plus autorisée à moins de 100 mètres des stations balnéaires d'Ayala sur les îles de Miniloc et de Pangulasian. Certains résidents avaient bénéficié des stations d'emploi dans des rôles tels que l'entretien ménager et l'achat [4].

Les intervenaient et les problèmes de cession et des problèmes de cession

En juillet 2021, la Commission nationale des peuples autochtones (NCIP) est intervenue dans le différend foncier sur l'empiètement présumé par Ayala sur le domaine ancestral de la tribu Tandulanen Tagbanua à El Nido. Le NCIP a réitéré les droits des communautés culturelles autochtones comme indiqué dans la loi de la République 8371, également appelée la loi sur les droits des autochtones de 1997 (IPRA). Dayang remedios Cabate-Cabral, chef de la tribu Tagbanua Tandulanen et également membre du Conseil de Principlia, une organisation des descendants de nobibilités préhispaniques, a été remise en question par le Conseil municipal d'El Nido sur l'autorité de la tribu sur les terres litigieuses. L'unité du gouvernement local, ainsi que les bureaux régionaux de certaines agences nationales, avaient délivré des permis à la Corporation d'Ayala en relation avec le projet de développement dans la zone contestée. Cependant, le NCIP National Advisory No. 2021-08-001 a révélé que la Commission avait reçu des informations selon lesquelles des agences gouvernementales nationales, des unités gouvernementales locales et des sociétés détenues et contrôlées avaient délivré des permis aux candidats / partisans, ou mettaient en œuvre des programmes, des projets et les activités dans les domaines ancestraux sans se conformer aux exigences du processus de consentement informé (FPIC) libre et préalable) et de délivrance des certifications requises. Le conflit avait commencé en 2015 lorsque Ayala aurait empiété sur le domaine ancestral pour développer le projet touristique. Le président de la NCIP, Allan A. Capuyan, a déclaré que cela avait ignoré la loi de l'IPRA et violé les droits du peuple autochtone. NCIP a organisé une réunion en ligne pour régler les préoccupations des autochtones. [5]

NCIP a écrit une lettre, datée du 31 janvier 2022, au conseil pour TKPI, Salvador L. Peña d'Angara Abello Concepcion Regala & Cruz (Accra), en relation avec le respect de la conduite de FPIC. Accra a répondu que le TKPI, détenu par Ayala Land Inc., est attaché à tous les processus légaux que le NCIP peut juger nécessaire, y compris les processus spécifiés à l'article 59 de l'IPRA. [6] Mais le 15 mars, le NCIP a émis une ordonnance de cesser et un désir (CDO) contre Lio Tourism Estate et l'aéroport Lio, qui sont détenues et exploitées par TKPI. NCIP a déclaré dans un communiqué qu'il avait publié le CDO en raison du refus de TKPI de subir le processus de FPIC avec la communauté IP Tagbanua Tandulanen comme obligatoire en vertu de l'IPRA. Le CDO a ordonné l'arrêt temporaire des projets à Barangays Libertad et Pasadeña et a demandé le soutien du gouvernement provincial de mettre en œuvre l'ordonnance avec l'aide des autorités ou d'autres agences gouvernementales si nécessaire. Les emplacements de quatre stations insulaires appartenant à TKPI - le Miniloc, Pangulasien et Lagen susmentionnés à El Nido, ainsi que des ingénients dans la municipalité de Taytay voisine - sont également revendiqués par la communauté IP Tandulanen Tagbanua dans le cadre de leur domaine ancestral. NCIP a émis une ordonnance de cause à TKPI le 13 février 2022. Auparavant, quatre avis à conformes avaient été publiés par NCIP, datés du 20 septembre 21 octobre, 30 décembre 2021 et 21 janvier 2022 [7].

Le chef de la tribu Tagbanua Tandulanen, Maharani Apo Remedios Cabate-Cabral, s'est opposé à la construction de TKPI du domaine du tourisme: «Nos aînés du Tagbanua Tandulanen IP veulent simplement ce qui est dû à notre peuple - le droit d'être reconnu comme le gardien et le gardien pour les générations futures de nos terres ancestrales… malheureusement, en raison de l'intérêt public accru pour Palawan, les terres ancestrales de notre tribu à El Nido ont été affectées par l'afflux de touristes et d'hommes d'affaires.

comment ces grandes entreprises comme le groupe TKPI / Ayala amassent une immense zone de terrain à El Nido à leurs propres fins commerciales ont gravement affecté le mode de vie de notre tribu au point que nous ne pouvons même pas pêcher dans nos propres terrains de pêche traditionnels . Si nous continuons à l'autoriser, alors très bientôt notre tribu serait des squatters dans leurs propres terres ancestrales. »

ayala / tkpi refuse la violation de la loi IPRA

Plus tôt, Ayala avait insisté sur le fait qu'ils avaient tous les papiers nécessaires et le consentement de la tribu lorsqu'ils ont construit la propriété Lio, qui est maintenant une destination touristique de luxe. Cabate-Cabral a déclaré: «Si le groupe TKPI / Ayala affirme qu'il s'engage dans des projets de responsabilité sociale des entreprises, il aurait dû être plus tôt assuré le consentement de nos aînés comme obligé par la loi.» [8].

Le NCIP CDO a déclaré: «Conformément à la Résolution de la Commission NCIP en Banc n ° 08-017-2021, vous êtes par la présente de cesser et de s'abstenir, immédiatement à la réception de la présente ordonnance, de l'opération en ce qui concerne les Les projets situés à Villa Libertad et Pasadena, tous à El Nido, Palawan '. L'ordonnance n'a pas abordé le différend de propriété foncière, mais a reproché au TKPI de ne pas avoir adhéré à des processus de consultation légalement obligatoires avec la communauté IP «malgré la série de communications et d'avis». Les tribus Tagbanua prétendaient avoir des droits ancestraux de plus de 200 hectares de biens occupés par le TKPI. Le conseiller juridique du TKPI, Christopher Louie Ocampo d'Accralaw, a nié que le cabinet avait violé les dispositions de la loi de l'IPRA citées par le CDO du NCIP. Il a déclaré que TKPI avait reçu un certificat de non-chevauchement (CNO) pour le domaine du tourisme Lio, par le NCIP, en 2013. OCAMPO a déclaré que TKPI se préparait à se conformer au CDO, mais qu'en raison de considérations opérationnelles et logistiques, elle n'était pas réalisable pour arrêter brusquement les opérations sans temps pour se terminer. Il a déclaré que la fermeture de Lio Tourism Estate and Airport entraînerait une perte d'emplois et de moyens de subsistance, avec plus de 500 de ses employés confrontés à une perte d'emploi potentielle. La fermeture de l'aéroport de Lio affecterait une moyenne de 600 passagers volant chaque jour [9].

Le conseil juridique appelle NCIP à ne pas retirer CDO

à la mi-mars, avec le bureau régional de la NCIP qui devrait se réunir pour discuter du retrait possible du CDO, le conseiller juridique de Tagbanua Tandulanen IP Peter Paul Danao a déclaré que NCIP devrait le maintenir. Des documents avaient été soumis en vertu des directives FPIC obligeant Ayala à négocier et à reconnaître les droits du domaine ancestral de l'IP Tagbanua Tandulanen. Danao a déclaré: «Le CDO les obligera à faire ce qui est bien. Si le CDO sera levé, ils (TKPI) ne reviendront qu'à leurs façons habituelles de poser trop de questions, entraînant le retard dans le processus judiciaire. » Il a dit que le groupe tribal avait envoyé une lettre à TKPI depuis deux ans, mais ils n'avaient pas reçu de réponse sérieuse. Selon Danao IP, les droits sur les terres ancestrales - une partie de leur patrimoine culturel et importants pour la préservation du mode de vie de la tribu - même sans titres formels. Apo remedios Cabate-Cabral, chef de la Tagbanua Tandulanen IP, a également appelé NCIP à ne pas retirer l'ordre contre TKPI alors qu'ils se produisaient de ne pas rendre leurs droits à l'entreprise. Il a dit: «Nous nous battons depuis si longtemps. Nous n'abandonnerons pas nos droits ». Cabral a également demandé au maire d'El Nido, Edna Gacot-LIM et à des permis commerciaux et à l'octroi de licences, le chef du bureau Bernie Bero pour appliquer le CDO disant qu'il y avait des preuves que les entreprises de sujets de TKPI étaient restées opérationnelles malgré la réception du CDO le 14 mars. Il a déclaré: «Ce défi continu d'Ayala / TKPI est un affront à l'autorité du NCIP qui est sous le bureau du président… Pire, les opérations continues d'Ad-Aya / TKPI à ce jour sont une manifestation flagrante de la cupidité d'Ayala / TKPI au détriment de son devoir de se conformer aux lois existantes. » Plus tôt, le groupe Tagbanua Tandulanen a déclaré que leurs membres se sont vu refuser l'entrée sur leurs propres terres ancestrales en raison de projets TKPI dans la région, notamment Lio Tourism Estate, un hôtel Seda situé dans la station (Seda Hotels est détenue et exploitée par Ayala) et l'aéroport de Lio [ 10].

Le 25 mars 2022, ancien membre du Congrès et gouverneur de la province d'Ifugao, Teddy Baguilat, cherchant un siège au Sénat et visiter pour discuter des problèmes liés à la propriété intellectuelle au niveau de la propriété intellectuelle au niveau de la propriété intellectuelle au niveau de la propriété intellectuelle au niveau de l'IP au niveau de la propriété intellectuelle au niveau de l'IP au niveau de la propriété intellectuelle aux problèmes de propriété intellectuelle au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP aux problèmes de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au niveau de l'IP au LE Nagkakaisang Tribu ng Palawan (Natripal), ou United Tribes of Palawan Office, a déclaré qu'il favorisait l'émission du CDO. Il a déclaré que la loi de l'IPRA protège l'intégrité culturelle de la propriété intellectuelle, le droit à la terre et le droit au développement autonome de leurs terres [11].

Informations essentielles
Nom du conflit:Lio Tourism Estate et aéroport Lio, Philippines
Pays:Philippines
État ou province:Palawan
Localisation du conflict:El Nido
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Récréation Touristique
Type de conflit: 2ème niveau:Installations touristiques (stations de ski, hôtels, ports de plaisance)
Projets portuaires et aéroportuaires
Conflits liés à l'acquisition de terres
Aquaculture et zones de pêche
Marchandises spécifiques:Terre
Poisson
Services de tourisme
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Lio Tourism Estate est un développement touristique planifié de 325 hectares avec un front de sable blanc de 4,2 kilomètres. Il est détenu et exploité par TKPI, une filiale d'Ayala Land Inc. TKPI possède et exploite également quatre stations Island Resorts: Miniloc, Pangulaisian et Lagen dans la municipalité El Nido et les ingénit dans la municipalité de Taytay. L'aéroport Lio est un aéroport privé détenu et exploité par TKPI pour l'utilisation exclusive de son avion. Airswift Philippines exploite des vols entre l'aéroport Lio et Manille [7]. Le LIO Tourism Estate a son propre port de jetée et son salon pour des excursions en bateau. Le projet touristique, dans une ferme de coprafuge (noix de coco), a commencé par la construction de l'aéroport et du port maritime pour offrir un accès, tous deux situés dans le complexe, suivi des installations d'hébergement et de vente au détail. En juillet 2017, Ayala Land Inc. a affecté un million de Php11 milliards (216,2 USD) pour étoffer le plan directeur du domaine Lio Beachfront et étendre sa chaîne de stations insulaires jusqu'en 2022. À ce stade d'environ 2 milliards de php (39,3 millions USD) avait été dépensé pour la première phase de développement du projet LIO. TKPI devrait augmenter le nombre de chambres d'hôtel à El Nido de 213 à 1 000 d'ici 2022. [12] Dans une interview par courriel de février 2019 avec Philstar, responsable de la gestion de projet pour Lio Tourism Estate, Mabel Reyes, a déclaré que les domaines touristiques basés sur la durabilité faisaient désormais partie intégrante du portefeuille Ayala Land Inc.

Voir plus
Superficie du projet:325 hectares
Niveau d'investissement:255,5 millions USD
Type de populationRurale
Début du conflit:05/2014
Nom des entreprises privées ou publiques:Ayala Land (ALI) from Philippines
Ten Knots Philippines Inc (TKPI) from Philippines - Operator of Lio Tourism Estate
AirSWIFT from Philippines - Operates flights between Lio Airport and Manila
Tourism Infrastructure and Economic Zone Authority (TIEZA) from Philippines
Acteurs gouvernementaux pertinents:Commission nationale des peuples autochtones (NCIP)
Conseil provincial de Palawan
Département de l'environnement et des ressources naturelles (DENR)
Département du tourisme (DOT)
Gouvernement municipal d'El Nido
Bureau du Président
Conflit et Mobilisation
IntensitéBASSE (un peu d'organisation au niveau local)
Niveau de conflitEn REACTION à son exécution (pendant la construction ou l'opération)
Groupes mobilisés:Communautés autochtones ou traditionnelles
Voisins/Citoyens/communautés
Tagbanua tandulanen peuple indigène
Pêcheurs
Formes de mobilisation:Poursuites, affaires judiciares, activisme judiciaire
Recours/appel à la valoration économique de l'environnement
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Réchauffement climatique, Perte de paysage/dégradation esthétique, Déforestatoin et perte de couverture végétale
Potentiel: Pollution atmosphérique, Pollution sonore, Réduction de la connectivité écologique / hydraulique
Autres impacts environnementauxPerte de copra-fer (noix de coco)
Impacts sur la santéPotentiel: Problèmes mentaux incluant le stresse, la dépression et le suicide
Autres impacts sur la santéMaladies causées par des polluants émis par des avions
Impacts socio-économiquesVisible: Perte des moyens de subsistence, Militarisation et augmentation de la présence policière, Spoliation des terres, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu
Potentiel: Déplacement, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Problèmes sociaux (alcoolisme, prostitution, etc...), Manque de sécurité de l'emploi, absentéisme au travail, licenciements, chômage
Résultats
Statut du ProjetOpérationnel
Résultats / réponses au conflit:Renforcement de la participation
En cours de négociation
Application des régulations existantes
Projet temporairement suspendu
Ordonnance de cession et de désir (CDO)
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Pas sur
Expliquez brièvement:Bien que le NCIP soit intervenu dans le litige foncier sur l'empiètement du domaine ancestral de Tagbanua Tandulanen IP, le TKPI n'a pas respecté le CDO et le projet touristique est resté opérationnel. NCIP a également émis quatre avis pour se conformer au CDO. Et le président de la NCIP a déclaré que les projets touristiques avaient ignoré la loi IPRA en raison de ne pas se conformer au processus FPIC. En outre, les problèmes de l'accès à Fisherfolk aux terrains de pêche bloqués par le projet touristique remontent à mai 2014 et n'ont pas été résolus.
Sources et documentation
Législation et textes juridiques pertinentes et liés au conflit

Indigenous People’s Rights Act of 1997
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[1] Ayala eco-tourism estate says no issues with El Nido over access to public beach, Rappler, 26/09/2017
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[2] Ten Knots complies with DENR order to vacate disputed property in El Nido, Palawan News, 20/08/2020
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[3] The Daily Taho – The Indigenous People Of Tagbanua Tandulanen, 11/04/2021
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[4] Philippines: Sustainable Tourism, Development Project – El Nido, Safeguards Due Diligence Report, May 2021, Saian Development Bank (ADB)
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[5] El Nido IPs make headway in a land dispute with AyalaLand, Maharlika TV, 18/07/2021
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[6] UPDATE ON TKPI RESPONSE TO THE REQUIREMENTS OF REGION IVB REGARDING SECTION 59 OF IPRA, National Commission on Indigenous Peoples (NCIP), 04/02/2022
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[7] NCIP issues CDO against Ayala’s El Nido projects, Manila Standard, 15/03/2022
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[8] ‘We can’t even fish’: Palawan tribal leader pushes back vs Ayala Land’s El Nido dev’t, Bilyonaryo, 16/03/2022
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[9] NCIP clamps down on Ayala Corp’s tourism operations in El Nido, Palawan News, 17/03/2022
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[10] Tribal group wants NCIP to retain order against Ayala projects in El Nido, Maharlika TV, 18/03/2022
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[11] Baguilat favors CDO issuance against Ayala Corporation’s Ten Knots Philippines, Inc., Palawan News, 26/03/2022
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[12] Ayala Land allots P11B for El Nido projects, Business Enquirer, 10/07/2017
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[13] Ayala Land bullish on ecotourism estates, The Philippine Star, 19/02/2019
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[14] Lio Estate receives sustainable tourism award in Berlin, GMA News Online, 14/03/2019
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[15] Designated Tourism Enterprise Zones, Tourism Infrastructure and Enterprise Zone Authority (TIEZA)
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Méta-informations
Dernière actualisation27/04/2022
ID du conflit:5892
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