Le Portugal est le pays avec la plus grande zone plantée à Eucalyptus en Europe et se classe 5e dans le monde. Ceci est le résultat d'une stratégie active pour promouvoir les plantations d'eucalyptus, mises en œuvre grâce à une combinaison de politiques forestières et d'instruments de marché. Il a donné naissance à la plus grande plantation de monoculture d'eucalyptus en Europe: plus de 800 000 hectares couvrant un quart de la zone forestière du Portugal et 9% du territoire du continent.

Ce processus a commencé pendant le régime fasciste de 1933-1974. À cette époque, 7 638 parcelles de terrain communautaires (baldios) qui ont totalisé 408 000 ha et garanti les droits de subsistance traditionnels des roturiers (comme le pâturage et la collecte de bois de chauffage et de carburant) ont été gérés par les services forestiers de l'État. Ce département gouvernemental a fait avancer la mise en œuvre des politiques de conduite de l'État.

Après la révolution de 1974, dans de nombreux cas, les roturiers et l'État ont géré conjointement les terres communautaires. Même ainsi, les conseils de l'Assemblée et municipaux des roturiers n'avaient pas leur mot à dire dans les règlements qui seraient bientôt adoptés sur la plantation d'arbres. Cette situation est née parce que la plupart des communautés n'avaient pas les compétences techniques nécessaires pour gérer les terres boisées et leurs structures communautaires et leurs arrangements sociaux avaient été gravement affaiblis au cours des années de dictature.

0 Dans les années 1980, trois processus clés se sont produits simultanément. Premièrement, le Service forestier a subi une série de réformes, ce qui a gravement entravé sa capacité à gérer les terres forestières. Deuxièmement, certaines des sociétés privées de pâte et de papier ont été nationalisées et consolidées en tant que groupe appelé Portucel (actuellement le groupe Portucel Soporcel). Troisièmement, pour aggraver la situation, de nombreux roturiers ont délégué la direction locale aux paroisses, abdiquant ainsi leur contrôle direct du terrain. L'industrie de la pulpe et du papier et leurs fournisseurs d'eucalyptus étaient le plus bénéficiant de cette situation, au détriment de l'intérêt public.

Les monocultures d'Eucalyptus se sont le plus élargies. Déjà en 1990, 35% de la zone plantée à Eucalyptus appartenait à des sociétés de pâte et de papier et 65% par des propriétaires et des roturiers privés qui avaient signé des contrats de location à long terme.

En 1989, des centaines d'agriculteurs se sont rencontrés à Armada (Ponte de Lima) pour protester contre la décision de la paroisse de louer leurs terres communes à Portucel pour une période de 29 ans. La même année, à Valpaços, la région produisant de l'huile d'olive de Trás-Os-Montes dans le nord du Portugal, les agriculteurs se sont rebelles contre les plantations d'Eucalyptus (200 ha), qui remplaçaient les oliviers. Plus de 2 000 personnes - principalement la population locale de quatre paroisses avec certains écologistes - se sont engagées dans une action directe et ont réussi à retirer 3 000 plants d'eucalyptus. La police a réagi fortement, attaquant les manifestants, ce qui a entraîné des blessures et l'arrestation d'un agriculteur.

Plus tard, en 1995, le "Federção Nacional Dos Baldios" ( La Fédération nationale des terres communes) a été créée pour soutenir le mouvement des roturiers. Puis, en janvier 2012, la "Plataforma Pela Floresta" (plate-forme pour la forêt) a été créée dans le but de se battre pour obtenir la loi qui a établi des critères spéciaux pour la plantation d'Eucalyptus révoquée. Cette plate-forme est composée de groupes environnementaux, militants, intellectuels et scientifiques de tout le pays.

En septembre 2014, le gouvernement portugais a annoncé un changement de droit no . 68/93, qui réglemente la gestion des terres non cultivées détenues en communauté. Le but de cette modification (loi n ° 72/2014) était de faciliter l'entrée d'agents externes et de promouvoir une économie de location sur les terres communes. Il pénalise les communautés locales pour le manque de gestion des terres en éteignant les terres communes et en les intégrant dans la propriété des paroisses et des municipalités.

Ce scénario a été aggravé par les Nouveau régime juridique (loi n ° 96/2013) qui permet des plantations illimitées de tout type d'espèces d'arbres dans des parcelles de moins de deux hectares, ce qui représente plus de 80% de la zone forestière du pays. Cette proposition a donné lieu à des manifestations dans lesquelles environ 5 000 personnes - principalement des agriculteurs - se sont rassemblées devant le Parlement à Lisbonne pour défendre le droit des roturiers de rester les propriétaires légitimes des Baldios.

Le 17 juin 2017, l'incendie de la forêt qui s'est terminé avec le plus grand nombre de victimes (64 morts et 254 blessés) et a causé le plus de dégâts (plus de 500 maisons, 40 entreprises et 350 emplois) dans l'histoire du Portugal ont fait rage à travers le pays. Les pertes économiques de cet incendie sont estimées à 250 millions d'euros. Il a commencé dans la paroisse de Pedrógão Grande (district de Leiria) et s'est propagé aux paroisses voisines de Castanheira de Pêra, Figueiró dos Vinhos, Ansião et Alvaiázere (district de Leiria); de Sertã (District de Castelo Branco); de Pampilhosa da Serra, et de Góis (district de Coimbra). Le 15 octobre 2017, des incendies ont de nouveau éclaté au centre et au nord du pays: 523 incidents ont été signalés le même jour. Les incendies se sont répandus rapidement, détruisant de nombreuses maisons et bâtiments industriels, réduisant l'accès à plusieurs routes et provoquant 45 décès.

en mars 2017, après avoir reçu plus de 600 contributions de la Citizens and Organizations, le Conseil des ministres a approuvé les réformes du Code forestier. La réforme propose un nouveau régime de boisement, l'attribution de nouveaux pouvoirs et une plus grande capacité d'intervention aux municipalités, et la création d'une banque terrestre

en novembre 2017, Le gouvernement du Portugal a approuvé un nouveau régime qui interdit à l'eucalyptus d'être planté dans des zones brûlées précédemment occupées par des espèces indigènes afin de créer un plus grand équilibre entre différentes espèces forestières et de préserver la biodiversité.